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　　首席評論
　　□滕朝陽
　　近日，中共中央印發了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(以下簡稱《幹部任用條例》)，這個條例是為適應新形勢的要求，在2002年條例的基礎上加以修訂的。《幹部任用條例》貫徹並體現了科學發支票借款展觀和正確政績觀，對幹部選任中公眾普遍關註的問題都做出了清晰回答，比如首次明確“裸官”不得列為考察對象、首次詳細規定“破格提拔”標準等等，既有很強的原則性，又有很強的可操作性。
　　《幹部任用條例》明確規定，“配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的”，不得列為考察對象。屬於這種情形的官員，就是人們俗稱的“裸官”。應該說，“裸官”在十幾年前就存在，但那個時候，浮出水面的“裸官”還不多，租辦公室問題暴露得也還不充分，而制度建設一般都具有滯後性。隨著“裸官”現象的普遍化傾嚮日益顯現，“裸官”給社會造成了物質和精神的雙重重創，必須以正式制度的形式對此作出回應。因此，《幹部任用條例》有很強的現實性，也必將對包括“裸官”在內的社會現實產生強有力的規範作用。
　　將“裸官”從考察對象中排除，強調了一條為官底線或高壓線：假如你是一名“裸官”，那麼你將失去任何升遷機會。在從前，這是人們的共識，而如今則是必須執行的制度規定。是想在仕途上走得更遠，還是決定做“裸官”，官員只能選擇其一。人們自然不會認為所有的“裸官”都是貪官，都會有朝一日捲款潛逃，但不少“裸官”的種種表現及機車借款其危害，使人們有理由認為“裸官”掌握重要權力是不安全的，他們獲得提拔重用也是不可靠的。因此，用選任制度阻斷“裸官”的上升通道就具有現實合理性和正當性。這樣做，和官員個人的才能、品行無關，而與官員的家庭狀況以及一般的人性有關。
　　《幹部任用條例》還規定，對擬提拔的考察對象，應當查閱個人事項報告情況。這就為防範“邊裸邊升”又加了一道防線。假如一名官員是“裸官”，而又不如實申報個人事項，並且得以矇混過關，僥幸地列為擬提拔的考察對象，那麼也未必就能繼續僥幸下去。如果在《幹部任用條例》施行之後依然發生“裸官”升遷的案例，那麼，把“裸官”列G2000為考察對象的領導和組織、對擬提拔的“裸官”進行考察的領導和組織，所有參與其事的主體都難辭其咎，絕不是一句輕飄飄的疏忽或一篇認識深刻的檢查就可以推卸責任。
　　此前，中紀委有關部門負責人表示，將制定配偶子女移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法。隨著《幹部任用條例》的發佈施行，相信這個針對“裸官”的任職崗位管理辦法不久也會出台。《幹部任用條例》明確規定“裸官”不得列為考察對象也就是不得提拔，那麼，有些地方關於“裸官”原則上不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務的有關規定，是否可以並行不悖呢？我們認為，對“裸官”的任職崗位實行嚴格桃園婚禮佈置管理和嚴格要求，不僅符合《幹部任用條例》的原則要求和精神實質，而且是真正“結合實際”地遵照執行。
　　（作者為北京青年評論家）
　　滕朝陽　　（原標題：以制度剛性阻斷“裸官”上升通道）